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张桐凤把《无锡灵山梵宫考察报告》初稿写出来后，没再组织讨论，岳顺祥也没怎么改，就直接给了尚济民。
尚济民作了几处改动，主要是对原稿进行升华润色：
开头一段，他增加了“尽管我们筹建的国学馆项目在功能、定位等方面同梵宫很不相同，但其规划、施工及建后运营等方面积累的经验，仍很值得我们重视与借鉴”。
在第一部分“灵山梵宫总体情况”中，他增加了“在梵宫筹建过程中，确定了精品之作、传世之作的目标定位”一句。
第二部分“梵宫对国学馆筹建工作的启示”里，他增加了“国学馆项目有条件、有责任全面超越梵宫，成为集国学之大成的标志性建筑和精品工程”一句。
重新打印出来之后，按尚济民要求，不用红头，直接送给分管副总理。
红头是比较正式的公文，有单位对单位、公事公办的意味。白头则是下级给上级的汇报，有运作时间短、个人对个人、急事快办、彼此很信任的意味。
果然，副总理当天就批了：“报请总理批示。已商济民同志，可以借鉴其可取的设计、建设和运营管理理念，但一定要把握国学馆项目的功能定位”。
四天后，总理批示：“要坚持面向国学研究者、面向广大人民群众的方针和高雅、朴实、节俭、美观的原则，为国学研究、推广创造一个良好的环境”。
这个批示内容被简称为“两个面向、八字原则”，成为国学馆建设的指导思想。
总理的批示，确实使筹建工作有了明确方向和增加了政治推力。
第一件事，是在新版《项目建议书》里，把这段话印在扉页，并作为项目指导思想，加以贯彻落实。
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